Τα Ηνωμένα Έθνη αντικατέστησαν την Κοινωνία των Εθνών μετά τη διάλυσή της. Ο λόγος για τη δημιουργία της νέας ένωσης ήταν η πλήρης αδυναμία της Κοινωνίας των Εθνών να εξασφαλίσει την ασφάλεια και την αειφόρο ανάπτυξη της ανθρωπότητας. Η έδρα των Ηνωμένων Εθνών βρίσκεται στη Νέα Υόρκη, ΗΠΑ.
Το καθήκον του ΟΗΕ είναι να διαδραματίσει το ρόλο ενός φόρουμ που εξυπηρετεί την ενίσχυση των φιλικών δεσμών μεταξύ των κρατών, την πρόληψη των συγκρούσεων, την επίλυση περιπτώσεων διεθνούς έντασης με διπλωματικά μέσα και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών. Από το 2017, ο οργανισμός είναι επικεφαλής της πορτογαλικής δημόσιας προσωπικότητας Antonio Guterres. Επίσημος ιστότοπος: //www.un.org/ru/.
Πώς προέκυψε αυτή η οργάνωση;
Προϋποθέσεις για τη δημιουργία του ΟΗΕ εμφανίστηκαν κατά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Αυτό οφειλόταν στο γεγονός ότι η Κοινωνία των Εθνών, υποχρεωμένη να διασφαλίσει τη διατήρηση της ειρήνης, δεν αντέδρασε στο καθήκον της. Κατά τη διάρκεια της διάσκεψης της Γιάλτας, οι ηγέτες των συμμαχικών δυνάμεων Ρ. Ρούσβελτ (ΗΠΑ), W. Churchill (Μεγάλη Βρετανία) και Ι. Στάλιν (ΕΣΣΔ) δήλωσαν την επιθυμία τους να ιδρύσουν έναν νέο διεθνή οργανισμό ο οποίος θα ήταν να διατηρήσει την ειρήνη. Την άνοιξη του ίδιου έτους, εκπρόσωποι 50 κρατών έφθασαν στο Σαν Φρανσίσκο για να συζητήσουν τον χάρτη του μελλοντικού διεθνούς ιδρύματος. Εκδόθηκε στις 25 Ιουνίου 1945 με ομόφωνη ψηφοφορία.
Ο ΟΗΕ έχει επικυρώσει ορισμένες πολύ σημαντικές συνθήκες που εγγυώνται την ειρηνική συνύπαρξη. Μεταξύ αυτών, για παράδειγμα, οι συνθήκες για τον πυρηνικό αφοπλισμό και οι ζώνες χωρίς πυρηνικά.
Ο πρώτος γενικός γραμματέας του νέου οργανισμού ήταν ο αγγλικός διπλωμάτης Gladwin Jebb. Νομικά ενεργούσε, έτσι λίγους μήνες αργότερα αντικαταστάθηκε από τον Νορβηγό υπουργό Trygve Li. Αρχικά, 50 κράτη μέλη έγιναν μέλη του ΟΗΕ, μεταξύ των οποίων το Βέλγιο, η Βραζιλία, η Μεγάλη Βρετανία, η Δανία, ο Καναδάς, οι ΗΠΑ, η ΕΣΣΔ (και χωριστά η Λευκορωσική SSR και η ουκρανική SSR), η Τουρκία και η Πολωνία. Στη συνέχεια, άλλες 142 χώρες έλαβαν συμμετοχή στην οργάνωση και τώρα υπάρχουν 193 χώρες στον οργανισμό.
Βασικά όργανα διοίκησης
Ο ΟΗΕ περιλαμβάνει πολλά διαφορετικά όργανα, επιτροπές και συμβούλια που ασχολούνται με την επίλυση διαφόρων θεμάτων, από τις εδαφικές διαφορές μέχρι τα περιβαλλοντικά θέματα. Η δομή του ΟΗΕ εκπροσωπείται από:
- Γραμματεία. Είναι το κύριο όργανο των Ηνωμένων Εθνών, διαχειρίζεται επιχειρήσεις με τη συμμετοχή ειρηνευτικών δυνάμεων, παρακολουθεί τις τρέχουσες τάσεις στον τομέα της οικονομίας και της κοινωνικής ανάπτυξης και τα μέλη του υποβάλλουν εκθέσεις για τη διασφάλιση της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
- Το Συμβούλιο Ασφαλείας φέρει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της ειρήνης. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ μπορεί να επιβάλλει κυρώσεις, να διεξάγει αποστολές διατήρησης της ειρήνης και να συντονίζει επιχειρήσεις. Τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας με βέτο είναι η Ρωσία, η Κίνα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γαλλία.
- Γενική Συνέλευση, η οποία είναι το κύριο αντιπροσωπευτικό όργανο. Οι συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης γίνονται ετησίως από τον Σεπτέμβριο έως τον Δεκέμβριο.
- Ένα διεθνές δικαστήριο που ασχολείται με τις εδαφικές διαφορές και την παράνομη χρήση βίας, καθώς και με τη διαβούλευση με τη Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας ·
- Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο. Αποστολή τους είναι ο συντονισμός της συνεργασίας στους οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς του ΟΗΕ.
- ορισμένα εξειδικευμένα ιδρύματα, μεταξύ των οποίων η UNESCO - η οργάνωση για την προστασία της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, η ΠΟΥ, ο ΔΟΑΕ, ο ΠΟΕ, ο FAO και άλλοι ·
- ξεχωριστά προγράμματα (διάσκεψη για το εμπόριο και την ανάπτυξη, παιδικό ταμείο της UNICEF, πρόγραμμα προστασίας του περιβάλλοντος, διάσκεψη για τους ανθρώπινους οικισμούς και άλλα).
Όλες οι χώρες-μέλη του ΟΗΕ λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με την ανανέωση και την κατανομή του προϋπολογισμού του οργανισμού. Ο Γενικός Γραμματέας, σύμφωνα με τις απαραίτητες δαπάνες των μεμονωμένων μονάδων, συντονίζει τον προϋπολογισμό και το παρουσιάζει κατά τη διάρκεια της συνόδου της Συνέλευσης. Κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού λαμβάνεται υπόψη το ποσό του ΑΕΠ (ακαθάριστο εθνικό προϊόν), το οποίο προσαρμόζεται με βάση τη φερεγγυότητα του κράτους και τα εξωτερικά του χρέη. Για παράδειγμα, το 2013, οι Ηνωμένες Πολιτείες μεταβίβασαν στον προϋπολογισμό του οργανισμού 618,5 εκατομμύρια δολάρια, δηλαδή το 22% του μεγέθους του. Την ίδια χρονιά, η Ρωσία πλήρωσε 68,5 εκατομμύρια δολάρια, και η Γερμανία - περίπου 200 εκατομμύρια ΟΗΕ - ένας ανεξάρτητος οργανισμός και δεν υπόκειται σε κανένα κράτος.
Ειρηνευτικές δυνάμεις των Ηνωμένων Εθνών
Αν μια σειρά οικονομικών και πολιτικών ενεργειών του ΟΗΕ δεν είναι αρκετή για να επηρεάσει οποιοδήποτε κράτος, τότε η οργάνωση κινητοποιεί το στρατιωτικό του σώμα - τις ειρηνευτικές δυνάμεις. Αυτή η ένοπλη μονάδα δεν υπάγεται στον ΟΗΕ και ανήκει στις ένοπλες δυνάμεις των μεμονωμένων κρατών.
Η UNICEF, ένα διεθνές ταμείο παιδιών που ιδρύθηκε από τον ΟΗΕ, αγοράζει τα μισά από όλα τα εμβόλια που παράγονται παγκοσμίως. Χάρη στις διάφορες εκστρατείες που εκτελεί αυτό το ίδρυμα στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του, σώζονται περισσότερα από 3 εκατομμύρια παιδιά κάθε χρόνο.
Κατά τη διάρκεια της ύπαρξης των Ηνωμένων Εθνών, τέτοιου είδους προηγούμενα συνέβησαν 71 φορές. Η αποστολή των ειρηνευτικών δυνάμεων είναι να συνεργάζονται με τους περιφερειακούς εκπροσώπους της οργάνωσης, τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και τις τοπικές αρχές και να παρακολουθούν την εφαρμογή των επιτευχθεισών συμφωνιών για την κατάπαυση του πυρός στις αμφισβητούμενες περιοχές, χρησιμοποιώντας μεθόδους επίδειξης και αποκλεισμού.
Τα ειρηνευτικά στρατεύματα του ΟΗΕ είναι ικανοποιημένα με τα κράτη τους και διαθέτουν εξοπλισμό και όπλα που χρησιμοποιούνται από το στρατό. Εκτός από τα πυροβόλα όπλα, οι ειρηνευτικές δυνάμεις έχουν αεροπλάνα, ελικόπτερα, καθώς και δεξαμενές (για παράδειγμα, το σοβιετικό T-72 είναι σε υπηρεσία με τις ινδικές ειρηνευτικές δυνάμεις) και τεθωρακισμένα μεταφορείς προσωπικού ζωγραφισμένα με φωτεινό λευκό. Ένα ξεχωριστό χαρακτηριστικό των ειρηνευτικών δυνάμεων των Ηνωμένων Εθνών, που συχνά σημειώνονται στον Τύπο και τη δημοσιογραφία, είναι η μπλε χρωστική ουσία με τη συντομογραφία του ΟΗΕ (Ηνωμένα Έθνη).
Μετάλλια που ορίζει ο οργανισμός
Μεταξύ όλων των μεταλλίων και των βραβείων απονομής του ΟΗΕ, υπάρχουν δύο από τα σημαντικότερα και πιο γνωστά:
- Dag Hammersheld μετάλλιο. Αποδίδεται κάθε χρόνο σε μονάδα που υπέστη απώλειες μάχης κατά τη διάρκεια ειρηνευτικής επιχείρησης.
- Μετάλλιο με το όνομα Mbaye Diana. Απονέμεται στρατεύματα του σώματος των ειρηνευτικών δυνάμεων και της πολιτικής αστυνομίας για εξαιρετική γενναιότητα.
Τα υπόλοιπα μετάλλια απονέμονται σε ειρηνευτικές δυνάμεις κατά τη διάρκεια αποστολής (για παράδειγμα, μετάλλιο ομάδας παρατηρητών στην Κεντρική Αμερική ή βραβείο αποστολής ειρηνευτικής επιχείρησης στη Σομαλία). Συνήθως, τα στρατεύματα του ΟΗΕ χρειάζονται ένα συγκεκριμένο αρχείο συμμετοχής σε μια επιχείρηση για να λάβουν ένα μετάλλιο. Τέτοια βραβεία δεν είναι σημάδια διάκρισης, αλλά επιβεβαιώνουν μόνο τη συμμετοχή του ειρηνοποιού στην αποστολή.
Μεθοδολογία διεξαγωγής επιχειρήσεων διατήρησης της ειρήνης
Αρχικά, οι ειρηνευτικές επιχειρήσεις των Ηνωμένων Εθνών περιείχαν τον έλεγχο της κατάπαυσης του πυρός μετά τη σύναψη των σχετικών συνθηκών. Μετά τον Ψυχρό Πόλεμο δημιουργήθηκε ένα ειδικό τμήμα διατήρησης της ειρήνης και ο ΟΗΕ άρχισε να σχεδιάζει μεγαλύτερες και πιο ολοκληρωμένες επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης.
Ωστόσο, αρκετές γενοκτονίες (στη Σρεμπρένιτσα και τη Ρουάντα) ανάγκασαν την ηγεσία του οργανισμού να αλλάξει την προσέγγιση για την υλοποίηση των ειρηνευτικών του δραστηριοτήτων. Το τμήμα έχει δημιουργήσει μια σειρά ομάδων υπεύθυνων για τη συνεχή κατάρτιση ειδικών και την αύξηση της ταχύτητας ανάπτυξης των προηγμένων αποστολών, καθώς και τη βελτίωση της χρηματοδότησης και του στρατηγικού προγραμματισμού.
Οι δυνάμεις του ΟΗΕ άρχισαν να συνεργάζονται με περιφερειακές οργανώσεις - για παράδειγμα, με το ΝΑΤΟ (κατά τους γιουγκοσλαβικούς πολέμους), με τα ΤΣΠ ειρηνευτικά τάγματα (στη Γεωργία το 1994) και με την οικονομική ένωση των χωρών της Δυτικής Αφρικής (κατά την ίδρυση της αποστολής στη Λιβερία το 1993). Η μέθοδος διεξαγωγής των ειρηνευτικών επιχειρήσεων σταδιακά άλλαξε - αν αρχικά σκοπός των στρατιωτικών παρατηρητών του ΟΗΕ ήταν μόνο να διαχωρίσουν τα εμπόλεμα μέρη μετά το τέλος των εχθροπραξιών, τότε με την πάροδο του χρόνου άρχισαν να συνεργάζονται στενά με τις περιφερειακές οργανώσεις, τις κυβερνήσεις και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου για να αποφευχθεί η κλιμάκωση των συγκρούσεων.
Οι πιο διάσημες ειρηνευτικές αποστολές
Βασιζόμενη στις δυνάμεις του στρατιωτικού σώματος, τα Ηνωμένα Έθνη κατορθώνουν να διατηρήσουν την ειρήνη. Ορισμένες επιχειρήσεις του ΟΗΕ οργανώθηκαν τον περασμένο αιώνα και συνεχίζουν μέχρι σήμερα. Οι πιο διάσημες επιχειρήσεις περιλαμβάνουν:
- αποστολή στο Κονγκό (1960-1964). Η επιχείρηση αυτή αποτέλεσε ορόσημο στην ανάπτυξη των ειρηνευτικών αποστολών του ΟΗΕ - στην οποία συμμετείχαν περίπου 20 χιλιάδες στρατιώτες του σώματος του οργανισμού. Ο λόγος για την εισαγωγή στρατευμάτων ήταν οι επιθετικοί ισχυρισμοί του Βελγίου στην επικράτεια του Κονγκό και στη συνέχεια η απειλή του αποσχιστισμού και των ενδοκρατικών πολέμων. Οι δυνάμεις του ΟΗΕ κατέστειλαν αρκετές εξεγέρσεις, μετά την οποία έφυγαν από τη χώρα το 1964. Η απώλεια ειρηνευτικών δυνάμεων ανήλθε σε 250 άτομα.
- αποστολή στην Κύπρο (1964 - σήμερα). Λόγω των έντονων ελληνοτουρκικών σχέσεων, ο ΟΗΕ αναγκάστηκε να προστατεύσει μια ξεχωριστή γραμμή μεταξύ των δύο λαών που ζούσαν σε αυτό το νησί. Οι ειρηνευτές θα αποσυρθούν από το νησί μόνο όταν πραγματοποιηθεί η επανένωση του.
- προσωρινή αποστολή στο Λίβανο (1978 - σήμερα). Οι παρατηρητές του ΟΗΕ παρακολούθησαν την αποχώρηση Ισραηλινών στρατευμάτων από το νότιο Λίβανο και βοήθησαν την κυβέρνηση του Λιβάνου να πάρει και πάλι τον έλεγχο της περιοχής. Σταδιακά αυξήθηκε ο αριθμός των στρατιωτών και του πολιτικού προσωπικού που συμμετείχαν στην επιχείρηση αυτή και μέχρι το 2018 ο αριθμός τους ήταν περίπου 10 χιλιάδες στρατιώτες και περίπου 1 χιλιάδες πολίτες. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, 308 ειρηνευτές έχασαν τη ζωή τους εκεί.
Δεν κατάφεραν πάντοτε να πετύχουν τα Ηνωμένα Έθνη. Το τραγικό σημείο της ιστορίας για αυτό το θεσμό είναι το επεισόδιο των Γιουγκοσλαβικών πολέμων, κατά το οποίο έλαβε χώρα η σφαγή της Σρεμπρένιτσα. Οι λανθασμένες ενέργειες κάποιων δυνάμεων διατήρησης της ειρήνης κατά τη διάρκεια αυτής της σύγκρουσης οδήγησαν στο γεγονός ότι πολλοί μουσουλμάνοι έπεσαν στα χέρια των Σέρβων και σκοτώθηκαν.
Κοινωνική αντίδραση και κριτική
Ο ΟΗΕ είναι ο βραβευμένος με το βραβείο Νόμπελ Ειρήνης (2001) και σε όλη την ιστορία υποστηρίχτηκε από πολλούς διάσημους ανθρώπους - την ιεραπόστολο Teresa της Calcutta (μητέρα Teresa), την πριγκίπισσα Diana, τον ιρλανδικό μουσικό Paul David Hewson (Bono), την ηθοποιό Angelina Jolie και πολλούς άλλους. Οι ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ έχουν μεγάλη ανταπόκριση και πολλά κράτη είναι πρόθυμα να βοηθήσουν την οργάνωση στην πορεία προς την εφαρμογή της.
Η φημισμένη φράση του Ν. Χρουστσόφ («Θα σου δείξω γαμημένη μητέρα!») Είχε εκφωνηθεί κατά τη διάρκεια της συνάντησης της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών και μεταφράστηκε κυριολεκτικά, γι 'αυτό και για μεγάλο χρονικό διάστημα ο όρος Kuzma's Mother χρησιμοποιείται για να αναφέρεται σε σοβιετικές ατομικές βόμβες.
Παρ 'όλα αυτά, από καιρού εις καιρόν επικρίνεται η κορυφαία ηγεσία του ΟΗΕ. Για παράδειγμα, ο πρώην γενικός γραμματέας του οργανισμού Ban Ki-moon αναγκάστηκε να παραιτηθεί λόγω σκανδάλου διαφθοράς που αφορούσε χρηματοδότηση από τη Σαουδική Αραβία. Επίσης, ο οργανισμός επικρίνεται για υπερβολικά φουσκωμένα κράτη, έναν τεράστιο προϋπολογισμό και τη γενική αναποτελεσματικότητα που προκαλείται από τη γραφειοκρατία. Συχνά εμφανίζονται σκάνδαλα διαφορετικού είδους - για παράδειγμα, η επιδημία χολέρας στην Αϊτή που προκαλείται από την παρουσία ειρηνευτικών δυνάμεων και περιστατικών σεξουαλικής βίας στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία το 2015.
Παρ 'όλα αυτά, υπάρχουν τώρα πολλές οργανώσεις υπό την καθοδήγηση των Ηνωμένων Εθνών που αγωνίζονται πραγματικά με τα παγκόσμια προβλήματα της παρατήρησης της οικολογικής ισορροπίας και της υποστήριξης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Καθ 'όλη την ιστορία, ο διεθνής αυτός θεσμός μπόρεσε να αποτρέψει ορισμένες σημαντικές συγκρούσεις που θα μπορούσαν να κλιμακωθούν σε έναν πόλεμο πλήρους κλίμακας και να εγγυηθούν την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών για τον πληθυσμό κατά τη διάρκεια στρατιωτικών επιχειρήσεων. Έτσι, σήμερα ο ΟΗΕ παραμένει σταθερός εγγυητής της ειρήνης και της ευημερίας στη Γη.
